加強知識產(chǎn)權(quán)運用保護支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

行業(yè)資訊 2014-10-24 1689

10月20日，中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會拉開大幕。“依法治國”，以其鮮明的時代特征，將第一次鐫刻在黨的中央全會的歷史坐標(biāo)上。十八屆四中全會的召開，掀開了“全面推進依法治國”的嶄新一頁，更指引知識產(chǎn)權(quán)工作者和全社會一道，向著建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國的目標(biāo)邁出新的步伐。

黨的十八大提出了“加強知識產(chǎn)權(quán)保護”的重大命題，十八屆三中全會則進一步提出了“加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護”的指導(dǎo)方針，將知識產(chǎn)權(quán)工作提升到了新的戰(zhàn)略高度。近年來，我國知識產(chǎn)權(quán)運用轉(zhuǎn)化水平不斷增強，知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度持續(xù)提升，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展邁上新臺階。

有效運用推動轉(zhuǎn)型升級

通過知識產(chǎn)權(quán)的有效運用，促進知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟社會發(fā)展的融合，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的市場價值，一直是我國實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。黨的十八大特別是十八屆三中全會以來，一個個知識產(chǎn)權(quán)運用轉(zhuǎn)化的成功案例在全國各地不斷上演。可以說，在我國經(jīng)濟發(fā)展總量不斷增長、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量越來越高、經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)日趨合理的背后，離不開我國知識產(chǎn)權(quán)運用的有力支撐。

“充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)航作用，必須大力提升其質(zhì)量和運用效益，大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。”國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負責(zé)人介紹，近年來，我國專利創(chuàng)造層出不窮，但專利運用仍存瓶頸。為此，近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局啟動了專利導(dǎo)航試點工程，以專利導(dǎo)航為著力點，強化專利運用能力，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2013年以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局確定了北京中關(guān)村科技園區(qū)等8個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為國家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)，中國電子材料行業(yè)協(xié)會等5家行業(yè)協(xié)會為國家專利協(xié)同運用試點單位，武漢郵電科學(xué)研究院(集團)等35家企業(yè)為國家專利運營試點企業(yè)。1年來，這些國家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)、國家專利協(xié)同運用試點單位、國家專利運營試點企業(yè)在專利導(dǎo)航試點工程中，均取得了一系列進展。

“專利導(dǎo)航試點工程是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。根據(jù)相關(guān)工作安排，國家知識產(chǎn)權(quán)局力爭利用5年左右時間，初步形成專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效模式。同時，加快推進專利導(dǎo)航試點工程實施，對于提升我國自主創(chuàng)新能力，推進我國從知識產(chǎn)權(quán)大國向知識產(chǎn)權(quán)強國轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。”國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負責(zé)人表示。

與此同時，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資也獲得了越來越多的地區(qū)、部門、金融機構(gòu)以及企業(yè)的認可，日益體現(xiàn)出知識產(chǎn)權(quán)的市場價值。2013年，全國專利質(zhì)押融資金額達254億元，同比增長79.46%;2014年上半年，全國專利權(quán)質(zhì)押融資金額突破235億元，同比增長124%。此外，截至今年上半年，專利執(zhí)行保險已在全國34個地市實現(xiàn)業(yè)務(wù)落地，累計提供專利執(zhí)行保險風(fēng)險保障9505萬元，為744家企業(yè)的2496件專利提供了風(fēng)險保障和保險服務(wù)。

2013年，全國有530家企業(yè)對1855件專利投保，保障金額達6438萬元。數(shù)據(jù)增長的背后，是知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)的快速發(fā)展。

自2008年第一批全國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點單位名單公布以來，這一惠及大量企業(yè)的政策得到各地各部門的大力推動。在試點工作的帶動下，2012年，我國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額首次突破百億元，達到141億元。為進一步推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，2013年，國家知識產(chǎn)權(quán)局出臺了商業(yè)銀行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)指引。各地結(jié)合自身實踐，制定出臺了切實可行的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策。

不斷拓寬的知識產(chǎn)權(quán)運用途徑，勾畫著知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合的美好前景。一系列事實證明，以專利導(dǎo)航試點工程和知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)為代表的知識產(chǎn)權(quán)運用體系的完善，將對推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，進而帶動地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，推動創(chuàng)新型國家建設(shè)發(fā)揮巨大作用。

依法保護奠定制度基礎(chǔ)

黨的十八大特別是十八屆三中全會以來，伴隨著深化改革的步伐，我國的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)制度體系建設(shè)不斷取得新進展，特別是專利行政執(zhí)法作用凸顯，我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作不斷取得新進展，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮了保駕護航的作用。

在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)建設(shè)不斷完善，為科技創(chuàng)新和經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會氛圍和法制環(huán)境。近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局啟動了專利法新一輪修改工作，專利法修訂草案(送審稿)已上報國務(wù)院;起草完成《職務(wù)發(fā)明條例草案(送審稿)》，修改完善《專利代理條例》草案;開展《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》等立法后評估;對《專利行政執(zhí)法辦法》等規(guī)章進行了修改。

在知識產(chǎn)權(quán)保護政策方面，《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》實施6年多來取得顯著成效。2014年4月，國家知識產(chǎn)權(quán)局頒布《關(guān)于公開有關(guān)專利行政執(zhí)法案件信息具體事項的通知》，有力推進了專利行政執(zhí)法工作的開展。與此同時，國家知識產(chǎn)權(quán)局基本建成覆蓋全國的“12330”全國知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報投訴和維權(quán)援助網(wǎng)絡(luò)。

在知識產(chǎn)權(quán)保護實踐方面，具有中國特色的“兩條途徑、并行運作”的知識產(chǎn)權(quán)保護模式在實踐中結(jié)出新的碩果。在北京、上海、廣州成立知識產(chǎn)權(quán)法院獲得全國人大常委會批復(fù)，知識產(chǎn)權(quán)行政保護作用也日益顯現(xiàn)。經(jīng)過多年的努力和實踐，我國專利行政執(zhí)法工作取得了長足的進步。近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局積極組織全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)通過開展集中檢查、集中整治、集中辦案活動，不斷加大執(zhí)法辦案力度，深入開展“雷雨”“天網(wǎng)”“護航”專項行動。各地重拳出擊，針對大型商場、展會開展了專項行政執(zhí)法，大力打擊涉及民生、重大項目等領(lǐng)域的專利侵權(quán)假冒行為，快速調(diào)處專利糾紛，積極維護權(quán)利人、市場主體和創(chuàng)新主體的合法權(quán)益，專利行政保護為營造公平有序的市場環(huán)境發(fā)揮了重要作用。2013年，全國專利管理系統(tǒng)執(zhí)法辦案總量達1.6227萬件，同比增長79.8%，其中包括專利糾紛案5056件，同比增長101.4%。同期，全國地方法院新收知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件增幅由上年的45.99%下降至1.33%;新收知識產(chǎn)權(quán)行政和刑事一審案件分別由上年的上升20.35%和129.61%下降至1.43%和28%。

加強知識產(chǎn)權(quán)保護，奠定了知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，構(gòu)建了良好的自主創(chuàng)新的社會環(huán)境，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供了有力支撐。在此基礎(chǔ)上，我國專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、商業(yè)秘密、植物新品種等知識產(chǎn)權(quán)全領(lǐng)域的工作發(fā)生了可喜的變化，出現(xiàn)了蓬勃的生機和活力，踏上了建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國的新征程。“不斷健全、完善和發(fā)展具有中國特色的知識產(chǎn)權(quán)保護制度體系，為知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)奠定制度基礎(chǔ)，發(fā)揮保駕護航作用，是加強知識產(chǎn)權(quán)保護的應(yīng)有之義。”中國科學(xué)院大學(xué)法律與知識產(chǎn)權(quán)系主任李順德對此強調(diào)。

加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護的種子已經(jīng)在創(chuàng)新者的心中生根發(fā)芽，知識產(chǎn)權(quán)運用和保護的社會基礎(chǔ)正在逐步夯實，運用和保護的效果逐漸顯現(xiàn)，對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用日益突出。以黨的十八屆四中全會召開為新起點，在建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國的道路上，進一步加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護，必將為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢開創(chuàng)更加光明的前景。

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