智立方•創(chuàng)新道路一同前行來(lái)源：廣東智立方知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司作者：ZLF小智原標(biāo)題：再見(jiàn)，東京！北京，再見(jiàn)！#未經(jīng)許可，禁止轉(zhuǎn)載#智立方導(dǎo)讀北京時(shí)間8月8日，2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)落下帷幕，而在180天之后，2022年北京冬奧會(huì)的大幕就將拉開(kāi)，奧林匹克在未來(lái)的半年里正式進(jìn)入“北京時(shí)間”。北京冬奧會(huì)的籌辦工作正在緊鑼密鼓的開(kāi)展，冬奧會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)布局全面。北京時(shí)間8月8日，2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)落下帷幕，而在180天之后，2022年北京冬奧會(huì)的大幕就將拉開(kāi)，奧林匹克在未來(lái)的半年里正式進(jìn)入“北京時(shí)間”。北京冬奧會(huì)的籌辦工作正在緊鑼密鼓的開(kāi)展，冬奧會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)布局全面。2018年修訂的《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》規(guī)定，從中國(guó)奧委會(huì)的名稱、徽記、標(biāo)志，到申冬奧的標(biāo)志，再到奧運(yùn)會(huì)的名稱、簡(jiǎn)稱、吉祥物、會(huì)歌、火炬造型、口號(hào)、“主辦城市名稱+舉辦年份”等標(biāo)志都屬于奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍。2018年7月31日，新修訂的《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》生效當(dāng)天，北京冬奧組委就向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交了首批奧林匹克標(biāo)志和殘奧會(huì)標(biāo)志公告申請(qǐng)，包括14件奧林匹克標(biāo)志和4件殘奧會(huì)標(biāo)志，涵蓋北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)的會(huì)徽及中英文名稱等專有標(biāo)志和名稱。2019年2月13日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告上述標(biāo)志獲權(quán)。此后，冬奧會(huì)標(biāo)志、吉祥物、志愿者標(biāo)志、火炬造型、體育圖標(biāo)、文化標(biāo)志、教育標(biāo)志等也陸續(xù)獲權(quán)。更早地，自2014年以來(lái)，該局先后對(duì)北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)組織委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱北京冬奧組委)的BEIJING APPLICANT CITY 2022及圖等130多件申請(qǐng)進(jìn)行檢索并依法予以登記。商標(biāo)名稱包括專有名稱如“北京2022”、“BEIJING2022”；冬奧會(huì)吉祥物名稱“雪容融”、“冰墩墩”及吉祥物立體標(biāo)志。北京冬奧組委法律事務(wù)部為此特意發(fā)來(lái)感謝信。2015年1月16日，北京2022年冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)申辦委員會(huì)( 以下簡(jiǎn)稱“冬奧申委”) 發(fā)布《2022冬奧會(huì)申辦標(biāo)志和會(huì)徽知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公告》，正式確立了2022冬奧會(huì)“申辦標(biāo)志”、“會(huì)徽”。并以“冬奧申委”為權(quán)利所有人，獲得北京市版權(quán)局頒發(fā)的作品登記證書(shū)和國(guó)家工商行政管理總局頒發(fā)的特殊標(biāo)志登記證書(shū)，從而擁有申辦標(biāo)志和會(huì)徽完整的著作權(quán)和特殊標(biāo)志權(quán)。至此，我們可以看到，2022年北京冬奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，已形成了商標(biāo)、版權(quán)、特殊標(biāo)志、奧林匹克標(biāo)志四位一體的保護(hù)方式。在立法層面加以創(chuàng)新，充分考慮了我國(guó)實(shí)際，落實(shí)了對(duì)外承諾，兼顧了奧林匹克標(biāo)志保護(hù)與社會(huì)公共利益的平衡，保持了與相關(guān)法律法規(guī)的融合協(xié)調(diào)，再次確認(rèn)了“未經(jīng)奧林匹克標(biāo)志權(quán)利人許可，任何人不得為商業(yè)目的使用奧林匹克標(biāo)志”的原則，反映了我國(guó)保護(hù)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信心和決心，這無(wú)疑是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的重大進(jìn)步。相信在如此完備的法律保駕護(hù)航之下，北京2022年冬奧會(huì)一定會(huì)圓滿開(kāi)展！?

智立方導(dǎo)讀2020年3月，國(guó)際奧委會(huì)宣布東京奧運(yùn)會(huì)延期時(shí)就決定，延期后的奧運(yùn)會(huì)名稱仍保留“2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)”。所以到了2021年了，這屆奧運(yùn)會(huì)還是叫“2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)”。這是有商標(biāo)這一現(xiàn)實(shí)因素考慮。很多熱心網(wǎng)友在觀看今年奧運(yùn)比賽時(shí)不禁發(fā)出疑問(wèn)，今年是2021年，為何東京奧運(yùn)會(huì)的宣傳物料、場(chǎng)地包括獎(jiǎng)牌上都還是“2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)”的字樣？其實(shí)，早在2020年3月，國(guó)際奧委會(huì)宣布東京奧運(yùn)會(huì)延期時(shí)就決定，延期后的奧運(yùn)會(huì)名稱仍保留“2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)”。所以到了2021年了，這屆奧運(yùn)會(huì)還是叫“2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)”。這里還有更重要且現(xiàn)實(shí)的因素，那就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。每一次奧運(yùn)會(huì)都是世界的運(yùn)動(dòng)會(huì)，是體育的盛宴。而會(huì)徽就是這個(gè)盛宴的象征，甚至是一個(gè)國(guó)家的象征。2020東京奧運(yùn)會(huì)會(huì)徽，由日本藝術(shù)家野老朝雄設(shè)計(jì)，靈感源于江戶時(shí)期的格紋理，融入日本的傳統(tǒng)藍(lán)色，三種大小不同的矩形組合，其意在促進(jìn)融合各國(guó)，在國(guó)情、文化、思想三方面的差異，表達(dá)“多樣性的統(tǒng)一”的設(shè)計(jì)理念。根據(jù)《奧林匹克憲章》的規(guī)定和奧運(yùn)會(huì)主辦城市合同的約定，與奧運(yùn)會(huì)有關(guān)的相關(guān)標(biāo)志的所有權(quán)人是國(guó)際奧委會(huì)。早在奧運(yùn)會(huì)開(kāi)始之前，東京奧組委就將2020東京奧運(yùn)會(huì)會(huì)徽、主辦城市+年份、吉祥物（含吉祥物名稱）、體育圖標(biāo)和口號(hào)都進(jìn)行了商標(biāo)注冊(cè)。國(guó)際奧委會(huì)也提交了有關(guān)2020東京奧運(yùn)會(huì)會(huì)徽的日本境外商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)。畢竟，國(guó)際奧委會(huì)才是這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)人。以上這些都是在奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕之前必需的準(zhǔn)備工作。雖然，2020東京奧運(yùn)會(huì)由于疫情的關(guān)系延遲了一年舉辦，但是，東京奧運(yùn)相關(guān)的大量條幅、廣告牌、旗幟、標(biāo)志等物料，與多方簽訂的贊助合同等，都有明確標(biāo)明2020東京奧運(yùn)會(huì)的名稱及會(huì)徽。若將“2020”修改為“2021”，雖然只是一字只差，但對(duì)于東京奧運(yùn)會(huì)來(lái)講，不只是需要重新做商標(biāo)布局，一應(yīng)的物料都要重新制作，合同也要重新簽訂，甚至還可能由此導(dǎo)致合同的糾紛問(wèn)題，牽扯甚廣。當(dāng)前正值東京奧運(yùn)會(huì)舉辦之際，大家在關(guān)注奧運(yùn)會(huì)的同時(shí)也要注意。2020東京奧運(yùn)會(huì)的名稱及會(huì)徽、吉祥物等都為注冊(cè)商標(biāo)，未經(jīng)授權(quán)不得隨意使用。距離東京奧運(yùn)會(huì)結(jié)束時(shí)間（2021年8月8日晚9.30北京時(shí)間）還剩下3天時(shí)間，預(yù)祝我國(guó)體育健兒繼續(xù)勇創(chuàng)佳績(jī)，爭(zhēng)金奪銀展風(fēng)采，我們?nèi)A夏兒女齊吶喊，張開(kāi)懷抱盼望你們的歸來(lái)！加油，YYDS~~

智立方導(dǎo)讀《商標(biāo)法》第十條規(guī)定了“不得作為商標(biāo)使用”的八項(xiàng)情形，其中第八項(xiàng)是“有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚或者其他不良影響的”；最高法的相關(guān)司法解釋明確，商標(biāo)標(biāo)志或者構(gòu)成要素可能對(duì)我國(guó)社會(huì)公共利益和公共秩序產(chǎn)生消極、負(fù)面影響的，可以認(rèn)定其屬于商標(biāo)法第十條第一款第八項(xiàng)規(guī)定的“其他不良影響”。去年涼涼的“阿京騰百”沒(méi)有注冊(cè)成功，但是他曾經(jīng)一時(shí)火爆，眼熟嗎？有點(diǎn)像“藏頭詩(shī)”。不少網(wǎng)友一眼看出來(lái)了——這不就是阿里、京東、騰訊、百度的縮寫嗎？商標(biāo)還能這么起名嗎？國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)的答案是：不能。當(dāng)時(shí)該局下發(fā)的“阿京騰百”商標(biāo)不予注冊(cè)決定書(shū)。理由是，該公司具有不正當(dāng)利用四家公司市場(chǎng)聲譽(yù)的故意，申請(qǐng)注冊(cè)“阿京騰百”商標(biāo)的行為有損于公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。然而，該“商標(biāo)”的涼涼，不代表商標(biāo)碰瓷事件的涼涼，這不是騰訊起訴了騰迅！騰訊在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)占據(jù)了半壁江山，在很多互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域都有深入布局。游戲、社交、影視、娛樂(lè)等。隨著各大互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的布局深入，騰訊的品牌形象也深入人心，我記得吳曉波還專門撰寫了《騰訊傳》。有一家名為“騰迅（天津）汽車科技有限公司”的企業(yè)被騰訊給起訴了，根據(jù)公開(kāi)資料顯示，騰訊維權(quán)騰迅商標(biāo)，起訴騰迅不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，獲賠30萬(wàn)。騰訊公司名聲在外，一些小眾品牌便想著碰瓷大企業(yè)，從而博得更多的關(guān)注。這種手段在商業(yè)領(lǐng)域十分常見(jiàn)。所以商標(biāo)碰瓷有多嚴(yán)重呢？其實(shí)不只是騰訊，這不是喜茶起訴熹茶商標(biāo)侵權(quán)糾紛一審勝訴。喜茶關(guān)聯(lián)公司深圳美西西餐飲管理有限公司與上海市浦東新區(qū)塘橋街道果唯伊水果店侵害商標(biāo)權(quán)糾紛一審民事判決書(shū)公開(kāi)，喜茶勝訴獲賠10萬(wàn)。商標(biāo)碰瓷事件縷縷發(fā)生，新一輪考古發(fā)掘取得的階段性成果，三星堆再次受到社會(huì)廣泛關(guān)注，一些人同時(shí)也動(dòng)起了歪腦筋——根據(jù)《中國(guó)商標(biāo)網(wǎng)》商標(biāo)檢索顯示，在三星堆新發(fā)掘成果宣布之后短短幾天內(nèi)，被搶注的“三星堆”商標(biāo)就多達(dá)20多個(gè)，國(guó)際分類包括科學(xué)儀器、金屬材料、運(yùn)輸工具、教育娛樂(lè)等。盡管這些被申請(qǐng)的商標(biāo)均處于“等待實(shí)質(zhì)審查”狀態(tài)，而法律人事也多認(rèn)為這些商標(biāo)最終不大可能被審核注冊(cè)，但這種蹭熱點(diǎn)，試圖混淆視聽(tīng)、惡意競(jìng)爭(zhēng)的做法，當(dāng)引起警惕。在商標(biāo)權(quán)益方面，要實(shí)現(xiàn)全面保護(hù)，最直接的辦法就是“把所有的路都占了，不讓別有用心的人走”，即將某個(gè)商標(biāo)下的45個(gè)類別全部注冊(cè)。當(dāng)然，最大程度的實(shí)現(xiàn)商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，僅靠權(quán)利人自家努力是不行的，還得靠運(yùn)轉(zhuǎn)有效的法規(guī)機(jī)制。一方面，要加快完善商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法規(guī)制度，特別是要對(duì)惡意搶注進(jìn)行法律界定，并制定罰則；另一方面，要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，對(duì)于明顯蹭熱點(diǎn)、傍名氣乃至違背公德的搶注商標(biāo)行為，不僅要依法駁回商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，還應(yīng)該予以懲戒。

一、2021年5月31日（含該日）以前申請(qǐng)的外觀設(shè)計(jì)專利，保護(hù)期限是多少年？我國(guó)《立法法》第九十三條規(guī)定：法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。2020年10月，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)修改《專利法》的決定，修改后的專利法未就溯及力問(wèn)題作出特別規(guī)定。因此，對(duì)新專利法生效前提交的外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)及授予的專利權(quán)，根據(jù)修改前的專利法規(guī)定，保護(hù)期限為十年。二、自2021年6月1日起，申請(qǐng)人可否提交請(qǐng)求保護(hù)產(chǎn)品的局部的外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)？隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)品設(shè)計(jì)日趨精細(xì)化，成熟產(chǎn)品的整體外觀設(shè)計(jì)越來(lái)越難以創(chuàng)新，局部外觀設(shè)計(jì)逐漸成為外觀設(shè)計(jì)創(chuàng)新的重要表現(xiàn)形式，創(chuàng)新設(shè)計(jì)者對(duì)保護(hù)局部外觀設(shè)計(jì)的需求日益強(qiáng)烈。因此，為了回應(yīng)創(chuàng)新主體的訴求，修改后的專利法第二條第四款明確了對(duì)產(chǎn)品“局部的”外觀設(shè)計(jì)給予專利保護(hù)。自2021年6月1日起，申請(qǐng)人可以向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交請(qǐng)求保護(hù)產(chǎn)品局部的外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)。但因?qū)＠▽?shí)施細(xì)則尚在修改過(guò)程中，相關(guān)配套電子系統(tǒng)正在開(kāi)發(fā)，因而自2021年6月1日起，申請(qǐng)人可以暫時(shí)以紙件或離線電子申請(qǐng)形式，提交上述局部外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)，我局將在新修改的專利法實(shí)施細(xì)則施行后對(duì)上述申請(qǐng)進(jìn)行審查。三、申請(qǐng)日為2021年6月1日（含該日）后的專利申請(qǐng)，申請(qǐng)人可否請(qǐng)求外觀設(shè)計(jì)本國(guó)優(yōu)先權(quán)？申請(qǐng)人可否依照修改后的專利法第三十條提交優(yōu)先權(quán)文件副本？本次修改專利法引入了外觀設(shè)計(jì)本國(guó)優(yōu)先權(quán)制度，給予外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)人進(jìn)一步完善申請(qǐng)、明確保護(hù)范圍的機(jī)會(huì)。修改后的專利法第二十九條規(guī)定，自外觀設(shè)計(jì)在中國(guó)第一次提出專利申請(qǐng)之日起六個(gè)月內(nèi)，又向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局就相同主題提出專利申請(qǐng)的，可以享有優(yōu)先權(quán)。申請(qǐng)日為2021年6月1日后的外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)，申請(qǐng)人可以向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交書(shū)面聲明，要求外觀設(shè)計(jì)本國(guó)優(yōu)先權(quán)。但因?qū)＠▽?shí)施細(xì)則尚在修改過(guò)程中，我局將在新修改的專利法實(shí)施細(xì)則施行后對(duì)上述申請(qǐng)以及作為要求優(yōu)先權(quán)基礎(chǔ)的在先外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)進(jìn)行審查。此外，為了落實(shí)“放管服”改革，進(jìn)一步便利申請(qǐng)人，本次修改專利法適當(dāng)調(diào)整了優(yōu)先權(quán)文件副本提交期限的相關(guān)規(guī)定。修改后的專利法第三十條規(guī)定，申請(qǐng)人要求發(fā)明、實(shí)用新型專利優(yōu)先權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)的時(shí)候提出書(shū)面聲明，并且在第一次提出申請(qǐng)之日起十六個(gè)月內(nèi)，提交第一次提出的專利申請(qǐng)文件的副本；申請(qǐng)人要求外觀設(shè)計(jì)專利優(yōu)先權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)的時(shí)候提出書(shū)面聲明，并且在三個(gè)月內(nèi)提交第一次提出的專利申請(qǐng)文件的副本。申請(qǐng)日為2021年6月1日后的專利申請(qǐng)，申請(qǐng)人可以依照修改后的專利法第三十條提交優(yōu)先權(quán)文件副本。四、自2021年6月1日起，申請(qǐng)人可否依照修改后的專利法第二十四條第一項(xiàng)，提交不喪失新穎性寬限期的請(qǐng)求？在國(guó)家出現(xiàn)緊急狀態(tài)或者非常情況時(shí)（如發(fā)生重大疫情），一些發(fā)明創(chuàng)造需要立即在實(shí)踐中投入使用，以維護(hù)公共利益，但由于這種公開(kāi)行為不屬于修改前專利法規(guī)定的不喪失新穎性的例外情形，會(huì)導(dǎo)致相關(guān)發(fā)明創(chuàng)造因喪失新穎性而面臨不能獲得專利保護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)。為滿足防控疫情等非常情況的需要，促進(jìn)這些發(fā)明創(chuàng)造在疾病治療等方面的及時(shí)應(yīng)用，解決公眾健康問(wèn)題，回應(yīng)創(chuàng)新主體放寬不喪失新穎性例外規(guī)定的需求，更好地保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造，修改后的專利法第二十四條新增一項(xiàng)不喪失新穎性的例外情形，即：在國(guó)家出現(xiàn)緊急狀態(tài)或者非常情況時(shí)，為公共利益目的首次公開(kāi)的。對(duì)于申請(qǐng)日為2021年6月1日（含該日）后的專利申請(qǐng)，如申請(qǐng)人認(rèn)為存在修改后的專利法第二十四條第一項(xiàng)規(guī)定情形的，可以向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出不喪失新穎性寬限期的請(qǐng)求。但因?qū)＠▽?shí)施細(xì)則尚在修改過(guò)程中，相關(guān)配套電子系統(tǒng)正在開(kāi)發(fā)，因而自2021年6月1日起，申請(qǐng)人可以暫時(shí)以紙件形式提出請(qǐng)求，我局將在新修改的專利法實(shí)施細(xì)則施行后對(duì)上述申請(qǐng)進(jìn)行審查。五、2021年6月1日起公告授權(quán)的發(fā)明專利，專利權(quán)人可否依照修改后的專利法第四十二條第二款提出專利權(quán)期限補(bǔ)償請(qǐng)求？我國(guó)《立法法》第九十三條規(guī)定：法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。2020年10月，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)修改《專利法》的決定，修改后的專利法未就溯及力問(wèn)題作出特別規(guī)定。因此，對(duì)于2021年5月31日（含該日）以前公告授權(quán)的發(fā)明專利，專利權(quán)期限補(bǔ)償制度不溯及既往。作為專利法的配套法規(guī)，目前正在修改的專利法實(shí)施細(xì)則對(duì)專利權(quán)期限補(bǔ)償制度的相關(guān)內(nèi)容，包括請(qǐng)求時(shí)間、屬于申請(qǐng)人引起的不合理延遲的情形等作出了細(xì)化規(guī)定。專利法實(shí)施細(xì)則修改草案已于2020年11月27日至2021年1月11日向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。在廣泛征求意見(jiàn)和調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，草案中建議專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)自授權(quán)公告之日起三個(gè)月內(nèi)向我局提出。此外，因?qū)＠▽?shí)施細(xì)則尚在修改過(guò)程中，相關(guān)配套電子系統(tǒng)正在開(kāi)發(fā)，對(duì)自2021年6月1日起公告授權(quán)的發(fā)明專利，專利權(quán)人可以自專利權(quán)授權(quán)公告之日起三個(gè)月內(nèi)，暫時(shí)通過(guò)紙件形式向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出專利權(quán)期限補(bǔ)償請(qǐng)求，后續(xù)再按我局發(fā)出的繳費(fèi)通知繳納相關(guān)費(fèi)用。我局將在新修改的專利法實(shí)施細(xì)則施行后對(duì)上述請(qǐng)求進(jìn)行審查。六、新藥上市許可申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)的，2021年6月1日起，專利權(quán)人可否依照修改后的專利法第四十二條第三款提出專利權(quán)期限補(bǔ)償請(qǐng)求？我國(guó)《立法法》第九十三條規(guī)定：法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。2020年10月，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)修改《專利法》的決定，修改后的專利法未就溯及力問(wèn)題作出特別規(guī)定。因此，對(duì)于2021年5月31日（含該日）以前獲得上市許可的新藥相關(guān)發(fā)明專利，藥品專利權(quán)期限補(bǔ)償制度不溯及既往。修改后的專利法第四十二條第三款規(guī)定，為補(bǔ)償新藥上市審評(píng)審批占用的時(shí)間，對(duì)在中國(guó)獲得上市許可的新藥相關(guān)發(fā)明專利，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)專利權(quán)人的請(qǐng)求給予專利權(quán)期限補(bǔ)償。補(bǔ)償期限不超過(guò)五年，新藥批準(zhǔn)上市后總有效專利權(quán)期限不超過(guò)十四年。作為專利法的配套法規(guī)，目前正在修改的專利法實(shí)施細(xì)則對(duì)藥品專利權(quán)期限補(bǔ)償制度的相關(guān)內(nèi)容，包括適用藥品和專利范圍、補(bǔ)償期限計(jì)算方法、補(bǔ)償期間的保護(hù)范圍、補(bǔ)償條件等作出細(xì)化規(guī)定。專利法實(shí)施細(xì)則修改草案已于2020年11月27日至2021年1月11日向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。在廣泛征求意見(jiàn)和調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，草案建議對(duì)符合條件的新藥產(chǎn)品、制備方法、醫(yī)藥用途相關(guān)專利，給予藥品專利期限補(bǔ)償，補(bǔ)償請(qǐng)求自該新藥獲得上市許可之日起三個(gè)月內(nèi)向我局提出。因?qū)＠▽?shí)施細(xì)則尚在修改過(guò)程中，相關(guān)配套電子系統(tǒng)正在開(kāi)發(fā)，自2021年6月1日起，專利權(quán)人可以依照修改后的專利法第四十二條第三款，自新藥上市許可請(qǐng)求獲得批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)，暫時(shí)通過(guò)紙件形式向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出專利權(quán)期限補(bǔ)償請(qǐng)求，后續(xù)再按照我局發(fā)出的繳費(fèi)通知要求繳納相關(guān)費(fèi)用。我局將在新修改的專利法實(shí)施細(xì)則施行后對(duì)上述申請(qǐng)進(jìn)行審查。七、自2021年6月1日起，專利權(quán)人可否自愿聲明對(duì)其專利實(shí)施開(kāi)放許可？為促進(jìn)專利的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，解決專利市場(chǎng)供需信息不對(duì)稱等問(wèn)題，本次修改專利法引入了開(kāi)放許可制度。修改后的專利法第五十條第一款規(guī)定，專利權(quán)人自愿以書(shū)面方式向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聲明愿意許可任何單位或者個(gè)人實(shí)施其專利，并明確許可使用費(fèi)支付方式、標(biāo)準(zhǔn)的，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局予以公告，實(shí)行開(kāi)放許可。自2021年6月1日起，專利權(quán)人可以依據(jù)專利法第五十條第一款的規(guī)定，自愿聲明對(duì)其專利實(shí)施開(kāi)放許可。但因?qū)＠▽?shí)施細(xì)則尚在修改過(guò)程中，相關(guān)配套電子系統(tǒng)正在開(kāi)發(fā)，因而自2021年6月1日起，專利權(quán)人可以暫時(shí)以紙件形式自愿聲明對(duì)其專利實(shí)施開(kāi)放許可。我局將在新修改的專利法實(shí)施細(xì)則施行后對(duì)上述聲明進(jìn)行審查。八、自2021年6月1日起，被控侵權(quán)人可否請(qǐng)求出具專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告？修改后的專利法第六十六條第二款規(guī)定，專利侵權(quán)糾紛涉及實(shí)用新型專利或者外觀設(shè)計(jì)專利的，人民法院或者管理專利工作的部門可以要求專利權(quán)人或者利害關(guān)系人出具由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)相關(guān)實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)進(jìn)行檢索、分析和評(píng)價(jià)后作出的專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告，作為審理、處理專利侵權(quán)糾紛的證據(jù)；專利權(quán)人、利害關(guān)系人或者被控侵權(quán)人也可以主動(dòng)出具專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告。本次專利法修改將可以請(qǐng)求出具專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告的主體擴(kuò)大到被控侵權(quán)人，這一修改有利于其充分評(píng)估侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，采取合理的應(yīng)對(duì)措施，有利于雙方當(dāng)事人對(duì)專利權(quán)形成合理預(yù)期，促進(jìn)糾紛解決，降低維權(quán)成本。因此，自2021年6月1日起，被控侵權(quán)人可以請(qǐng)求出具專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告。但因?qū)＠▽?shí)施細(xì)則尚在修改過(guò)程中，相關(guān)配套電子系統(tǒng)正在開(kāi)發(fā)，自2021年6月1日起，被控侵權(quán)人暫時(shí)可以通過(guò)紙件形式請(qǐng)求我局出具專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告。九、自2021年6月1日起，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可否根據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則對(duì)初步審查、實(shí)質(zhì)審查和復(fù)審程序中的專利申請(qǐng)進(jìn)行審查？誠(chéng)實(shí)信用原則是我國(guó)民法最重要的基本原則之一，早在1986年通過(guò)的民法通則第四條中就規(guī)定民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則；2021年1月1日起施行的民法典第七條規(guī)定“民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信原則，秉持誠(chéng)實(shí)，恪守承諾”。專利權(quán)作為一種重要的民事權(quán)利，無(wú)論是申請(qǐng)專利還是行使權(quán)利，都應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，不能通過(guò)抄襲、偽造等手段獲得專利權(quán)，不得違反誠(chéng)信原則濫用專利權(quán)。因此，專利法第一條開(kāi)宗明義闡述了立法宗旨，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，推動(dòng)發(fā)明創(chuàng)造的應(yīng)用，提高創(chuàng)新能力；第五條規(guī)定，對(duì)違反法律、社會(huì)公德或者妨害公共利益的發(fā)明創(chuàng)造，不授予專利權(quán)。在申請(qǐng)專利中的非正常申請(qǐng)專利行為不僅違反專利法立法宗旨，也有違民法誠(chéng)實(shí)信用的基本原則。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作作出了一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率。特別是在2020年中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)，總書(shū)記明確提出要實(shí)現(xiàn)“從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國(guó)轉(zhuǎn)變，從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變”。為嚴(yán)厲打擊非正常申請(qǐng)專利行為，從源頭上促進(jìn)專利質(zhì)量提升，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局自2007年起采取了一系列措施。2007年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了第45號(hào)局令《關(guān)于規(guī)范專利申請(qǐng)行為的若干規(guī)定》，對(duì)非正常申請(qǐng)專利行為及其處理措施進(jìn)行了規(guī)制；2017年又對(duì)其進(jìn)行了修改，發(fā)布了第75號(hào)局令，增加了非正常申請(qǐng)專利行為認(rèn)定，加大處理力度。根據(jù)第75號(hào)局令，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于2018年至2020年對(duì)非正常申請(qǐng)專利行為進(jìn)行了排查處置，多次向地方通報(bào)了不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)線索。本次專利法修改新增了誠(chéng)實(shí)信用原則，在法律層面為規(guī)范申請(qǐng)專利行為提供了明確的、直接的法律依據(jù)，有利于提高專利質(zhì)量。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要指示。2021年以來(lái)，為了進(jìn)一步規(guī)范專利申請(qǐng)行為，加大對(duì)非正常專利申請(qǐng)的打擊力度，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于1月27日向地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范專利申請(qǐng)行為的通知》，并于2月底向各地通報(bào)了非正常專利申請(qǐng)排查情況。對(duì)于此次及后續(xù)通報(bào)未及時(shí)主動(dòng)撤回的專利申請(qǐng)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將依法予以處理。因此，自2021年6月1日起，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依照修改后的專利法第二十條第一款對(duì)初步審查、實(shí)質(zhì)審查和復(fù)審程序中的專利申請(qǐng)進(jìn)行審查。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告第四二三號(hào)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議已于2020年10月17日表決通過(guò)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)專利法〉的決定》，修改后的專利法將自2021年6月1日起施行。因?qū)＠▽?shí)施細(xì)則尚在修改過(guò)程中，為保障修改后專利法的施行，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定《關(guān)于施行修改后專利法的相關(guān)審查業(yè)務(wù)處理暫行辦法》，現(xiàn)予發(fā)布，自2021年6月1日起施行。專利申請(qǐng)人、專利權(quán)人或者相關(guān)當(dāng)事人可以按照本辦法的規(guī)定，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。特此公告。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2021年5月24日關(guān)于施行修改后專利法的相關(guān)審查業(yè)務(wù)處理暫行辦法第一條專利申請(qǐng)人自2021年6月1日（含該日，下同）起，可以通過(guò)紙件或離線電子申請(qǐng)形式，依照修改后的專利法第二條第四款提交請(qǐng)求保護(hù)產(chǎn)品的局部的外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將在新修改的專利法實(shí)施細(xì)則施行后對(duì)上述申請(qǐng)進(jìn)行審查。第二條申請(qǐng)日為2021年6月1日后的專利申請(qǐng)，申請(qǐng)人認(rèn)為存在修改后的專利法第二十四條第一項(xiàng)規(guī)定情形的，可以通過(guò)紙件形式提出請(qǐng)求。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將在新修改的專利法實(shí)施細(xì)則施行后對(duì)上述申請(qǐng)進(jìn)行審查。第三條申請(qǐng)日為2021年6月1日后的外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)，申請(qǐng)人可以依照修改后的專利法第二十九條第二款提交請(qǐng)求外觀設(shè)計(jì)專利優(yōu)先權(quán)的書(shū)面聲明。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將在新修改的專利法實(shí)施細(xì)則施行后對(duì)上述申請(qǐng)以及作為要求優(yōu)先權(quán)基礎(chǔ)的在先外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)進(jìn)行審查。第四條申請(qǐng)日為2021年6月1日后的專利申請(qǐng)，申請(qǐng)人可以依照修改后的專利法第三十條提交第一次提出的專利申請(qǐng)文件的副本。第五條對(duì)自2021年6月1日起公告授權(quán)的發(fā)明專利，專利權(quán)人可以依照修改后的專利法第四十二條第二款，自專利權(quán)授權(quán)公告之日起三個(gè)月內(nèi)，通過(guò)紙件形式提出專利權(quán)期限補(bǔ)償請(qǐng)求，后續(xù)再按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)出的繳費(fèi)通知繳納相關(guān)費(fèi)用。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將在新修改的專利法實(shí)施細(xì)則施行后對(duì)上述請(qǐng)求進(jìn)行審查。第六條專利權(quán)人自2021年6月1日起，可以依照修改后的專利法第四十二條第三款，自新藥上市許可請(qǐng)求獲得批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)，通過(guò)紙件形式提出專利權(quán)期限補(bǔ)償請(qǐng)求，后續(xù)再按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)出的繳費(fèi)通知要求繳納相關(guān)費(fèi)用。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將在新修改的專利法實(shí)施細(xì)則施行后對(duì)上述申請(qǐng)進(jìn)行審查。第七條自2021年6月1日起，專利權(quán)人可以依照修改后的專利法第五十條第一款，以紙件形式自愿聲明對(duì)其專利實(shí)施開(kāi)放許可。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將在新修改的專利法實(shí)施細(xì)則施行后對(duì)上述聲明進(jìn)行審查。第八條自2021年6月1日起，被控侵權(quán)人可以依照修改后的專利法第六十六條，通過(guò)紙件形式請(qǐng)求國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出具專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告。第九條自2021年6月1日起，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依照修改后的專利法第二十條第一款、專利法第二十五條第一款第（五）項(xiàng)對(duì)初步審查、實(shí)質(zhì)審查和復(fù)審程序中的專利申請(qǐng)進(jìn)行審查。第十條申請(qǐng)日為2021年5月31日（含該日）之前的外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的保護(hù)期限為十年，自申請(qǐng)日起算。第十一條本辦法自2021年6月1日起施行。相關(guān)鏈接：關(guān)于施行修改后專利法相關(guān)問(wèn)題解答關(guān)于公布專利法修改相關(guān)表格的通知

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告第四二六號(hào)為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，保障專利權(quán)人和社會(huì)公眾的合法權(quán)益，依法依規(guī)辦理在全國(guó)有重大影響的專利糾紛行政裁決案件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定《重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦法》。現(xiàn)予發(fā)布，自2021年6月1日起施行。特此公告。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2021年5月26日重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦法第一條為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，保障專利權(quán)人和社會(huì)公眾的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》（以下簡(jiǎn)稱《專利法》）和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。第二條本辦法適用于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局處理專利法第七十條第一款所稱的在全國(guó)有重大影響的專利侵權(quán)糾紛（以下簡(jiǎn)稱重大專利侵權(quán)糾紛）。第三條有以下情形之一的，屬于重大專利侵權(quán)糾紛：（一）涉及重大公共利益的；（二）嚴(yán)重影響行業(yè)發(fā)展的；（三）跨省級(jí)行政區(qū)域的重大案件；（四）其他可能造成重大影響的專利侵權(quán)糾紛。第四條請(qǐng)求對(duì)重大專利侵權(quán)糾紛進(jìn)行行政裁決的，應(yīng)當(dāng)符合第三條所述的情形，并具備下列條件：（一）請(qǐng)求人是專利權(quán)人或者利害關(guān)系人；（二）有明確的被請(qǐng)求人；（三）有明確的請(qǐng)求事項(xiàng)和具體事實(shí)、理由；（四）人民法院未就該專利侵權(quán)糾紛立案。第五條請(qǐng)求對(duì)重大專利侵權(quán)糾紛進(jìn)行行政裁決的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《專利行政執(zhí)法辦法》的有關(guān)規(guī)定提交請(qǐng)求書(shū)及有關(guān)證據(jù)材料，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交被請(qǐng)求人所在地或者侵權(quán)行為地省、自治區(qū)、直轄市管理專利工作的部門出具的符合本辦法第三條所述情形的證明材料。第六條請(qǐng)求符合本辦法第四條規(guī)定的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)自收到請(qǐng)求書(shū)之日起5個(gè)工作日內(nèi)立案并通知請(qǐng)求人，同時(shí)指定3名或者3名以上單數(shù)辦案人員組成合議組辦理案件。案情特別復(fù)雜或者有其他特殊情況的，經(jīng)批準(zhǔn)，立案期限可以延長(zhǎng)5個(gè)工作日。請(qǐng)求不符合本辦法第四條規(guī)定的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)在收到請(qǐng)求書(shū)之日起5個(gè)工作日內(nèi)通知請(qǐng)求人不予立案，并說(shuō)明理由。對(duì)于不屬于重大專利侵權(quán)糾紛的請(qǐng)求，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局不予立案，并告知請(qǐng)求人可以向有管轄權(quán)的地方管理專利工作的部門請(qǐng)求處理。第七條省、自治區(qū)、直轄市管理專利工作的部門對(duì)于轄區(qū)內(nèi)專利侵權(quán)糾紛處理請(qǐng)求，認(rèn)為案情屬于重大專利侵權(quán)糾紛的，可以報(bào)請(qǐng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行行政裁決。第八條辦案人員應(yīng)當(dāng)持有國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局配發(fā)的辦案證件。第九條辦案人員有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)自行回避：（一）是當(dāng)事人或者其代理人的近親屬的；（二）與專利申請(qǐng)或者專利權(quán)有利害關(guān)系的；（三）與當(dāng)事人或者其代理人有其他關(guān)系，可能影響公正辦案的。當(dāng)事人也有權(quán)申請(qǐng)辦案人員回避。當(dāng)事人申請(qǐng)回避的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。辦案人員的回避，由負(fù)責(zé)辦案的部門決定。第十條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)在立案之日起5個(gè)工作日內(nèi)向被請(qǐng)求人發(fā)出請(qǐng)求書(shū)及其附件的副本，要求其在收到之日起15日內(nèi)提交答辯書(shū)，并按照請(qǐng)求人的數(shù)量提供答辯書(shū)副本。被請(qǐng)求人逾期不提交答辯書(shū)的，不影響案件處理。被請(qǐng)求人提交答辯書(shū)的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)在收到之日起5個(gè)工作日內(nèi)將答辯書(shū)副本轉(zhuǎn)送請(qǐng)求人。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以對(duì)侵犯其同一專利權(quán)的案件合并處理。第十一條案件辦理過(guò)程中，請(qǐng)求人提出申請(qǐng)追加被請(qǐng)求人的，如果符合共同被請(qǐng)求人條件，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)裁定追加并通知其他當(dāng)事人，不符合共同被請(qǐng)求人條件但符合請(qǐng)求條件的，應(yīng)當(dāng)駁回追加申請(qǐng)，告知請(qǐng)求人另案提出請(qǐng)求。對(duì)于被請(qǐng)求人提出追加其他當(dāng)事人為被請(qǐng)求人的，應(yīng)當(dāng)告知請(qǐng)求人。請(qǐng)求人同意追加的，裁定準(zhǔn)許追加。請(qǐng)求人不同意的，可以追加其他當(dāng)事人為第三人。追加被請(qǐng)求人或第三人的請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)在口頭審理前提出，否則不予支持。第十二條當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。當(dāng)事人因客觀原因不能收集的證據(jù)，可以提交初步證據(jù)和理由，書(shū)面申請(qǐng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局調(diào)查或者檢查。根據(jù)查明案件事實(shí)的需要，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局也可以依法調(diào)查或者檢查。辦案人員在調(diào)查或者檢查時(shí)不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示辦案證件。第十三條辦案人員在調(diào)查或者檢查時(shí)，可以行使下列職權(quán)：（一）詢問(wèn)有關(guān)當(dāng)事人及其他有關(guān)單位和個(gè)人，調(diào)查與涉嫌專利侵權(quán)行為有關(guān)的情況；（二）對(duì)當(dāng)事人涉嫌專利侵權(quán)行為的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；（三）檢查與涉嫌專利侵權(quán)行為有關(guān)的產(chǎn)品。在調(diào)查或者檢查時(shí)，當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以將相關(guān)案件調(diào)查工作委托地方管理專利工作的部門進(jìn)行。第十四條專利侵權(quán)糾紛涉及復(fù)雜技術(shù)問(wèn)題，需要進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以應(yīng)當(dāng)事人請(qǐng)求委托有關(guān)單位進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定。當(dāng)事人請(qǐng)求檢驗(yàn)鑒定的，檢驗(yàn)鑒定單位可以由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指定。檢驗(yàn)鑒定意見(jiàn)未經(jīng)質(zhì)證，不得作為定案依據(jù)。當(dāng)事人對(duì)鑒定費(fèi)用有約定的，從其約定。沒(méi)有約定的，鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)鑒定方先行支付，結(jié)案時(shí)由責(zé)任方承擔(dān)。第十五條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以指派技術(shù)調(diào)查官參與案件處理，提出技術(shù)調(diào)查意見(jiàn)。相關(guān)技術(shù)調(diào)查意見(jiàn)可以作為合議組認(rèn)定技術(shù)事實(shí)的參考。技術(shù)調(diào)查官管理辦法另行規(guī)定。第十六條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)案情需要決定是否進(jìn)行口頭審理。進(jìn)行口頭審理的，應(yīng)當(dāng)至少在口頭審理5個(gè)工作日前將口頭審理的時(shí)間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人。當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不參加的，或者未經(jīng)許可中途退出的，對(duì)請(qǐng)求人按撤回請(qǐng)求處理，對(duì)被請(qǐng)求人按缺席處理。第十七條有以下情形之一的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)中止案件辦理，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局也可以依職權(quán)決定中止案件辦理：（一）被請(qǐng)求人申請(qǐng)宣告涉案專利權(quán)無(wú)效并被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理的；（二）一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加處理的；（三）一方當(dāng)事人喪失民事行為能力，尚未確定法定代理人的；（四）作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；（五）一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由，不能參加審理的；（六）該案必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù)，而另一案尚未審結(jié)的；（七）其他需要中止處理的情形。第十八條有下列情形之一的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以不中止案件處理：（一）請(qǐng)求人出具的檢索報(bào)告或?qū)＠麢?quán)評(píng)價(jià)報(bào)告未發(fā)現(xiàn)實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)存在不符合授予專利權(quán)條件的缺陷；（二）無(wú)效宣告程序已對(duì)該實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)專利作出維持有效決定的；（三）當(dāng)事人提出的中止理由明顯不成立的。第十九條有下列情形之一時(shí)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以撤銷案件：（一）立案后發(fā)現(xiàn)不符合受理?xiàng)l件的；（二）請(qǐng)求人撤回處理請(qǐng)求的；（三）請(qǐng)求人死亡或注銷，沒(méi)有繼承人，或者繼承人放棄處理請(qǐng)求的；（四）被請(qǐng)求人死亡或注銷，或者沒(méi)有應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)的人的；（五）其他需要撤銷案件的情形。第二十條在行政裁決期間，有關(guān)專利權(quán)被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局宣告無(wú)效的，可以終止案件辦理。有證據(jù)證明宣告上述權(quán)利無(wú)效的決定被生效的行政判決撤銷的，權(quán)利人可以另行提起請(qǐng)求。第二十一條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。雙方當(dāng)事人達(dá)成一致的，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制作調(diào)解書(shū)，加蓋公章，并由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章。調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政裁決。第二十二條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局處理專利侵權(quán)糾紛，應(yīng)當(dāng)自立案之日起三個(gè)月內(nèi)結(jié)案。因案件復(fù)雜或者其他原因，不能在規(guī)定期限內(nèi)結(jié)案的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)一個(gè)月。案情特別復(fù)雜或者有其他特殊情況，經(jīng)延期仍不能結(jié)案的，經(jīng)批準(zhǔn)繼續(xù)延期的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)確定延長(zhǎng)的合理期限。案件處理過(guò)程中，中止、公告、檢驗(yàn)鑒定等時(shí)間不計(jì)入前款所指的案件辦理期限。變更請(qǐng)求、追加共同被請(qǐng)求人、第三人的，辦案期限從變更請(qǐng)求、確定共同被請(qǐng)求人、第三人之日起重新計(jì)算。第二十三條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出行政裁決，應(yīng)當(dāng)制作行政裁決書(shū)，并加蓋公章。行政裁決認(rèn)定專利侵權(quán)行為成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，并根據(jù)需要通知有關(guān)主管部門、地方人民政府有關(guān)部門協(xié)助配合及時(shí)制止侵權(quán)行為。當(dāng)事人不服的，可以自收到行政裁決書(shū)之日起15日內(nèi)，依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》向人民法院起訴。除法律規(guī)定的情形外，訴訟期間不停止行政裁決的執(zhí)行。被請(qǐng)求人期滿不起訴又不停止侵權(quán)行為的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。行政裁決作出后，應(yīng)當(dāng)按照《政府信息公開(kāi)條例》及有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。行政裁決公開(kāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)刪除涉及商業(yè)秘密的信息。第二十四條辦案人員以及其他工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露辦案過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予政務(wù)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第二十五條本辦法未作規(guī)定的，依照《專利行政執(zhí)法辦法》以及國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于專利侵權(quán)糾紛行政裁決有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十六條本辦法由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。第二十七條本辦法自2021年6月1日起施行。

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局），知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門）：為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》有關(guān)要求，進(jìn)一步深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新成果更多惠及中小企業(yè)，提升高校院所等創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率和實(shí)施效益，財(cái)政部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局決定實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃，利用三年時(shí)間，擇優(yōu)獎(jiǎng)補(bǔ)一批促進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展成效顯著的省、自治區(qū)、直轄市（以下統(tǒng)稱省）。現(xiàn)通知如下：一、總體要求（一）工作思路。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹新發(fā)展理念，以更高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息開(kāi)放和更高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)供給，主動(dòng)對(duì)接中小企業(yè)技術(shù)需求，進(jìn)一步暢通技術(shù)要素流轉(zhuǎn)渠道，推動(dòng)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化實(shí)施，喚醒未充分實(shí)施的“沉睡專利”，助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局。（二）基本原則。一是市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，聚焦區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以市場(chǎng)需求為牽引，強(qiáng)化中小企業(yè)主體地位和市場(chǎng)化服務(wù)；更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，突出專利轉(zhuǎn)化實(shí)施導(dǎo)向，聚焦對(duì)后續(xù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的支持。二是上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。中央明確目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)數(shù)據(jù)集成共享，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)工作指導(dǎo)；省級(jí)主管部門根據(jù)任務(wù)目標(biāo)做好方案制定和實(shí)施工作，履行主體責(zé)任，建立工作機(jī)制，創(chuàng)造實(shí)施條件。三是目標(biāo)導(dǎo)向，績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)。省級(jí)主管部門根據(jù)任務(wù)目標(biāo)先行啟動(dòng)實(shí)施，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和績(jī)效評(píng)估；中央財(cái)政按年度分批次對(duì)實(shí)施成效顯著的地方予以績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)，支持有關(guān)省份進(jìn)一步深化工作實(shí)施。（三）工作目標(biāo)。通過(guò)三年的時(shí)間，專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的激勵(lì)機(jī)制更加有效、供需對(duì)接更加順暢、轉(zhuǎn)化實(shí)施更加充分、工作體系更加完善，專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)的便利性和可及性顯著提高，高校院所創(chuàng)新資源惠及中小企業(yè)的渠道更加暢通，中小企業(yè)創(chuàng)新能力得到大幅度提升，有力支撐知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，具體績(jī)效指標(biāo)如下：1.全省中小微企業(yè)接受相關(guān)主體轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股的專利數(shù)量、成交金額、實(shí)際到賬金額及年均增幅；2.全省高校院所專利轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股的專利數(shù)量、成交金額、實(shí)際到賬金額及年均增幅；3.政策惠及的省內(nèi)中小微企業(yè)數(shù)量及其營(yíng)業(yè)收入、就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)幅度；4.全省相關(guān)中小微企業(yè)專利產(chǎn)品備案和相關(guān)專利實(shí)施情況；5.全省專利質(zhì)押融資金額及年均增幅，專利質(zhì)押項(xiàng)目數(shù)及年均增幅。二、工作內(nèi)容（一）地方開(kāi)展工作。有關(guān)省份要聚焦若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高校院所，依托相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚的城市或產(chǎn)業(yè)園區(qū)，優(yōu)先選擇知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市、中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程試點(diǎn)城市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)及相關(guān)中小企業(yè)集聚的園區(qū)，充分利用現(xiàn)有資金渠道，統(tǒng)籌發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系現(xiàn)有的平臺(tái)、機(jī)構(gòu)、基金、重點(diǎn)城市等作用，開(kāi)展以下工作：1.拓寬專利技術(shù)供給渠道。一是激發(fā)高校院所專利轉(zhuǎn)化活力。指導(dǎo)高校院所深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機(jī)制，通過(guò)大數(shù)據(jù)手段分析篩選高校院所未實(shí)施“沉睡專利”，挖掘質(zhì)量較高、具備市場(chǎng)前景的專利，發(fā)現(xiàn)潛在許可實(shí)施對(duì)象。二是鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)分享專利技術(shù)。引導(dǎo)大型國(guó)有企業(yè)加大專利技術(shù)許可力度，通過(guò)先使用后繳納許可費(fèi)等方式，降低中小企業(yè)專利技術(shù)獲取門檻。2.推進(jìn)專利技術(shù)供需對(duì)接。一是打造專利技術(shù)推廣運(yùn)用平臺(tái)。依托高校院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心等載體，集中發(fā)布專利技術(shù)供給信息，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈發(fā)展需要，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)推廣應(yīng)用。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”模式作用，幫助中小企業(yè)開(kāi)展專利技術(shù)供需對(duì)接。二是建立有效對(duì)接機(jī)制。以中小企業(yè)集聚區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，支持服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助中小企業(yè)獲取目標(biāo)專利，組織高校院所、國(guó)有企業(yè)深入中小企業(yè)開(kāi)展專利技術(shù)對(duì)接活動(dòng)。引導(dǎo)涉農(nóng)專利技術(shù)向縣域和農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是創(chuàng)新專利轉(zhuǎn)讓運(yùn)用模式。鼓勵(lì)專利權(quán)人采用或參照“開(kāi)放許可”方式，提前發(fā)布專利轉(zhuǎn)讓費(fèi)用或許可費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、支付方式等條件，提高專利轉(zhuǎn)化效率。針對(duì)中小企業(yè)實(shí)際需求，利用專利導(dǎo)航發(fā)掘目標(biāo)專利和合作研發(fā)對(duì)象，積極開(kāi)展專利池構(gòu)建、轉(zhuǎn)讓許可等活動(dòng)，做好專利技術(shù)實(shí)施指導(dǎo)和二次開(kāi)發(fā)。3.完善配套政策和服務(wù)措施。一是加強(qiáng)政策聯(lián)動(dòng)。按照有關(guān)政策要求，結(jié)合實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃，調(diào)整優(yōu)化專利資助獎(jiǎng)勵(lì)政策，更大力度促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。在省、市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等不同層面，做好與現(xiàn)有科技、金融、稅收、中小企業(yè)等政策銜接。對(duì)于積極參與有關(guān)工作的高校院所和國(guó)有企業(yè)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)試點(diǎn)示范、項(xiàng)目安排、獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)等方面予以優(yōu)先支持。二是強(qiáng)化融資支持。有條件的地方可以將有關(guān)中小企業(yè)納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策扶持范圍，積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng)，面向產(chǎn)業(yè)集群探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資集合授信等新模式；在確保金融安全的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮省、市現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金等相關(guān)基金作用。（二）中央支持政策。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、財(cái)政部對(duì)有關(guān)省份開(kāi)展專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃給予政策支持，具體如下：1.擴(kuò)大數(shù)據(jù)開(kāi)放。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局利用專利產(chǎn)品備案系統(tǒng)，建立專利轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)和專利產(chǎn)品備案信息定期通報(bào)機(jī)制，支持有關(guān)省份客觀評(píng)估政策實(shí)施效果；對(duì)異常轉(zhuǎn)讓、許可數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控評(píng)價(jià)，及時(shí)向有關(guān)省份反饋。2.提供綠色通道。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)有關(guān)省份建立涉及中小企業(yè)相關(guān)專利轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押業(yè)務(wù)辦理的綠色通道，提高相關(guān)業(yè)務(wù)受理窗口辦理效率，推動(dòng)有關(guān)業(yè)務(wù)受理窗口向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域延伸。3.給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、財(cái)政部根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)方案完善、措施得當(dāng)、工作推進(jìn)有力，專利技術(shù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用成效顯著的省份給予1億元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金的省份下一年度原則上不再予以獎(jiǎng)補(bǔ)。有關(guān)省份可以結(jié)合自身實(shí)際，將獎(jiǎng)補(bǔ)資金統(tǒng)籌用于深入推進(jìn)工作實(shí)施，聚焦專利技術(shù)供需對(duì)接和轉(zhuǎn)化應(yīng)用兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)但不限于采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、購(gòu)買服務(wù)、股權(quán)投資、貸款貼息等方式，支持相關(guān)方梳理、盤點(diǎn)、發(fā)布可轉(zhuǎn)化的專利技術(shù)，提供專利技術(shù)供需對(duì)接服務(wù)，輔導(dǎo)中小企業(yè)獲取專利技術(shù)等；支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用專利技術(shù)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等。三、工作程序（一）方案制定。以省為單位自愿編制為期三年的實(shí)施方案，測(cè)算有關(guān)指標(biāo)，進(jìn)一步明確三年總體目標(biāo)、年度績(jī)效目標(biāo)、政策措施和實(shí)施步驟，由省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)政部門聯(lián)合印發(fā)。方案印發(fā)后即啟動(dòng)實(shí)施，落實(shí)有關(guān)扶持政策，分解各項(xiàng)任務(wù)，加快工作落實(shí)。（二）方案?jìng)浒浮?021年4月20日前，有關(guān)省份要將印發(fā)的實(shí)施方案報(bào)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、財(cái)政部（電子版附光盤）備案，未備案的省份不進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。（三）確定獎(jiǎng)補(bǔ)地區(qū)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、財(cái)政部依據(jù)確定的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，每年上半年對(duì)有關(guān)省份專利轉(zhuǎn)化實(shí)施績(jī)效情況組織開(kāi)展評(píng)價(jià)，于2021年—2023年在全國(guó)范圍內(nèi)擇優(yōu)確定若干措施有力、成效顯著的省份給予獎(jiǎng)補(bǔ)。期滿后對(duì)三年實(shí)施績(jī)效情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為獎(jiǎng)補(bǔ)政策調(diào)整完善的主要依據(jù)。2021年上半年啟動(dòng)工作，在全國(guó)范圍內(nèi)擇優(yōu)確定若干工作基礎(chǔ)較好、實(shí)施方案扎實(shí)可行的省份，先給予0.5億元啟動(dòng)資金，并根據(jù)2022年績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果確定補(bǔ)撥或扣回0.5億元資金。對(duì)2022年、2023年獎(jiǎng)補(bǔ)地區(qū)，依據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，在評(píng)價(jià)排名靠前、符合支持范圍的省份中選擇，并給予1億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金。各年度工作績(jī)效評(píng)價(jià)使用的具體指標(biāo)、證明材料以及獎(jiǎng)補(bǔ)名額等事宜另行通知。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)省份要充分認(rèn)識(shí)專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化和中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要意義，作為今后一個(gè)時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重點(diǎn)，納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略和重大規(guī)劃予以統(tǒng)籌推進(jìn)。（二）明確職責(zé)分工。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、財(cái)政部做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和績(jī)效評(píng)價(jià)工作，落實(shí)各項(xiàng)支持政策。省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門要做好專項(xiàng)計(jì)劃方案編制和組織實(shí)施工作，加強(qiáng)項(xiàng)目和資金監(jiān)管，提高獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用績(jī)效，及時(shí)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)；省級(jí)財(cái)政部門要積極創(chuàng)造條件，保障專項(xiàng)計(jì)劃順利實(shí)施，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。（三）強(qiáng)化工作保障。有關(guān)省份要加強(qiáng)相關(guān)工作的資源投入和政策配套，加強(qiáng)部門協(xié)同，形成工作合力；要加強(qiáng)保障工作實(shí)施的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共機(jī)構(gòu)建設(shè)，打造一支知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)專業(yè)工作隊(duì)伍；探索推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用工作納入地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法，形成促進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的長(zhǎng)效機(jī)制。（四）嚴(yán)格監(jiān)督管理。有關(guān)省份要堵住制度漏洞和套利空間，堅(jiān)決遏制明顯不以技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)施為目的的專利轉(zhuǎn)讓、許可行為，指導(dǎo)企業(yè)用好專利產(chǎn)品備案系統(tǒng)，確保實(shí)施效果可統(tǒng)計(jì)可考核。績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，將對(duì)發(fā)生不良影響、出現(xiàn)套取補(bǔ)貼等異常行為的省份予以扣分，嚴(yán)重的取消獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金資格或追回已撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。（五）做好總結(jié)推廣。有關(guān)省份要做好專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的效果追蹤，重點(diǎn)對(duì)專利實(shí)施效果、專利產(chǎn)品產(chǎn)值、帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)等實(shí)施效果進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，及時(shí)總結(jié)工作成效；定期上報(bào)日常工作動(dòng)態(tài)信息，加大對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)、典型模式、典型單位的宣傳力度。特此通知。附件：工作目標(biāo)涉及指標(biāo)說(shuō)明財(cái)政部辦公廳國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室2021年3月19日聯(lián)系人：財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司 張洋電話：010—61965361國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司 呂律電話：010—62083864

2021年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作方案2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年。為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，落實(shí)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)會(huì)議、全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作會(huì)議有關(guān)要求，制定本工作方案。一、總體要求堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，按照中辦、國(guó)辦《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》及《2020—2021年貫徹落實(shí)〈關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)〉推進(jìn)計(jì)劃》要求，強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域，重拳出擊、整治到底、震懾到位，進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)的質(zhì)量、效率和水平，持續(xù)營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。二、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)行政裁決工作，嚴(yán)格專利保護(hù)。嚴(yán)格依照修訂后的《專利法》及相關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局處理在全國(guó)有重大影響的專利侵權(quán)糾紛制度，開(kāi)展藥品專利糾紛早期解決行政裁決工作。健全專利糾紛案源收集摸排機(jī)制和侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，加強(qiáng)源頭治理，及時(shí)防范化解侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。大力推進(jìn)專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)工作。暢通受理渠道，拓寬案源線索，優(yōu)質(zhì)高效開(kāi)展專利侵權(quán)糾紛行政裁決和其他專利糾紛案件辦理工作。加大打擊重復(fù)侵權(quán)、群體侵權(quán)、惡意侵權(quán)行為力度，加大涉外、涉民營(yíng)企業(yè)專利侵權(quán)糾紛辦案力度，發(fā)揮行政保護(hù)優(yōu)勢(shì)，依法保障權(quán)利人合法權(quán)益。（二）綜合施策，強(qiáng)化商標(biāo)保護(hù)管理。創(chuàng)新商標(biāo)保護(hù)方式和手段，聚焦商標(biāo)印制、生產(chǎn)流通、網(wǎng)絡(luò)銷售等環(huán)節(jié)，加大對(duì)涉及區(qū)域廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、涉案金額高、影響惡劣等嚴(yán)重侵權(quán)行為的辦案業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。切實(shí)督促定牌加工企業(yè)，嚴(yán)格履行商標(biāo)審核義務(wù)，防范商標(biāo)侵權(quán)行為發(fā)生。加大對(duì)馳名商標(biāo)權(quán)利人合法權(quán)益保護(hù)，對(duì)查處商標(biāo)違法案件中批復(fù)認(rèn)定的馳名商標(biāo)要及時(shí)保護(hù)，對(duì)有行政保護(hù)記錄的要援引保護(hù)和重點(diǎn)保護(hù)。加強(qiáng)涉農(nóng)商標(biāo)、集體商標(biāo)、證明商標(biāo)保護(hù)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。以施行《刑法修正案（十一）》為契機(jī)，加強(qiáng)服務(wù)商標(biāo)保護(hù)。加大整治惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)、違反禁止性規(guī)定使用商標(biāo)、冒充注冊(cè)商標(biāo)等違法行為，嚴(yán)防將少先隊(duì)標(biāo)志及文字注冊(cè)商標(biāo)或者將其作為未注冊(cè)商標(biāo)使用。研究制定商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范商標(biāo)使用管理秩序，有效防范和消除商標(biāo)申請(qǐng)和使用行為可能產(chǎn)生的不良影響，凈化市場(chǎng)環(huán)境。（三）嚴(yán)格監(jiān)管，加強(qiáng)地理標(biāo)志和奧林匹克標(biāo)志、官方標(biāo)志、特殊標(biāo)志保護(hù)。健全地理標(biāo)志保護(hù)體系，加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)監(jiān)管，突出特色質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)明確科學(xué)合理抽查比例和頻次、抽查方式、檢查內(nèi)容、檢查流程等事項(xiàng)。實(shí)行重點(diǎn)地理標(biāo)志清單式監(jiān)管，加大整治違法違規(guī)使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志行為的力度。強(qiáng)化生產(chǎn)集中地、銷售集散地、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)總部屬地地理標(biāo)志保護(hù)，推動(dòng)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、行政執(zhí)法信息共享。以展覽會(huì)、交易會(huì)、批發(fā)市場(chǎng)、旅游景區(qū)為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)奧林匹克標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為北京冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)順利舉辦營(yíng)造良好氛圍。圍繞重大國(guó)際性、全國(guó)性的政治、體育和文化活動(dòng)，加強(qiáng)官方標(biāo)志和特殊標(biāo)志保護(hù)。（四）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要時(shí)段，加強(qiáng)全鏈條保護(hù)。加大對(duì)關(guān)系公共利益和人民群眾切身利益的食品藥品和公共衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是對(duì)抗疫防護(hù)用品、民生物資、農(nóng)村食品、影響青少年兒童視力相關(guān)產(chǎn)品等商品保護(hù)。加強(qiáng)在侵權(quán)假冒多發(fā)的交易市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域和春節(jié)、五一、中秋、國(guó)慶等關(guān)鍵時(shí)段的治理。加強(qiáng)線上侵權(quán)假冒行為治理，加大對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)信息抽查檢查的力度，推進(jìn)《電子商務(wù)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理》推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，引導(dǎo)平臺(tái)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)全流程管理，完善線下線上一體化保護(hù)。加強(qiáng)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，重點(diǎn)圍繞進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、廣交會(huì)等大型展會(huì)，采取展前排查、展中巡查、展后追查等措施，做好對(duì)侵權(quán)行為的防范、調(diào)解與查處工作。（五）完善工作體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)。進(jìn)一步完善和擴(kuò)大海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力建設(shè)，充分發(fā)揮國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心及地方分中心作用，加強(qiáng)央地協(xié)同，持續(xù)為企業(yè)防控海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)糾紛提供高水平指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)供給，持續(xù)優(yōu)化完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，做好海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛典型案例收集與研究。建立健全各地區(qū)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息共建共享機(jī)制和專家顧問(wèn)機(jī)制。三、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視，精心組織實(shí)施，建立責(zé)任制，保障各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案或工作計(jì)劃，細(xì)化工作措施，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保工作取得實(shí)效。有重要情況及時(shí)向地方黨委政府報(bào)告，有重大疑難問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示。對(duì)工作成效顯著的地區(qū)和成績(jī)突出的人員給予表?yè)P(yáng)；對(duì)侵權(quán)問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)、行政保護(hù)不力的地區(qū)予以通報(bào)批評(píng)，并通過(guò)約談、通報(bào)等方式督促整改。（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要深入貫徹落實(shí)《商標(biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)》《專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案指南》等辦案規(guī)范。推進(jìn)開(kāi)展行政保護(hù)案卷評(píng)查工作。加強(qiáng)行政答復(fù)工作，對(duì)下級(jí)單位上報(bào)的疑難案件請(qǐng)示，認(rèn)真研判案情、做好法理分析、及時(shí)作出答復(fù)。積極做好對(duì)典型案例和指導(dǎo)案例的遴選和報(bào)送工作。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定技術(shù)支撐體系建設(shè)。（三）加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，健全執(zhí)法保護(hù)協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利等違法行為。加強(qiáng)行政與司法保護(hù)協(xié)作，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)工作，促進(jìn)行政執(zhí)法和司法裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，完善行政執(zhí)法與司法銜接機(jī)制，形成執(zhí)法保護(hù)合力。加強(qiáng)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快維中心區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，加快構(gòu)建省市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系。深化十二省市、華北五省（區(qū)市）、晉冀魯豫十五市等區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)協(xié)作，加大省際行政保護(hù)協(xié)作指導(dǎo)力度，擴(kuò)展區(qū)域協(xié)作范圍，完善線索移送和信息共享機(jī)制。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門與電商平臺(tái)工作聯(lián)動(dòng)和信息推送機(jī)制，提升互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效率。（四）加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。持續(xù)加強(qiáng)行政保護(hù)隊(duì)伍能力建設(shè)，積極組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案例研討等活動(dòng)，提升行政保護(hù)人員專業(yè)技能水平。拓寬宣傳渠道，充分運(yùn)用報(bào)刊、電視及網(wǎng)絡(luò)新媒體等媒介，及時(shí)報(bào)道知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作措施和成效。充分利用“4·26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”等重要時(shí)段，組織開(kāi)展集中宣傳，發(fā)布有影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)案件，震懾侵權(quán)違法行為，積極營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。

推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引（2021）為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，推進(jìn)落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，按照全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)會(huì)議要求，進(jìn)一步做好2021年知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，為“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)好局、起好步，制訂本指引。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的一系列重要指示論述，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為主線，大力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、管理效能和服務(wù)水平，更大力度加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。（二）基本原則。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向和規(guī)劃引領(lǐng)，聚焦融合發(fā)展，加強(qiáng)橫向協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，增強(qiáng)系統(tǒng)保護(hù)能力，統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新。認(rèn)清我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的形勢(shì)和任務(wù)，提高對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用改革創(chuàng)新的方法破解難題、化解風(fēng)險(xiǎn)，下大力氣抓好具體落實(shí)工作，更好發(fā)揮政府作用，源源不斷激發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，實(shí)施分類指導(dǎo)。緊緊圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)總體目標(biāo)，綜合考慮區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)需求，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合，確保“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃和強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略綱要有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)推進(jìn)，支持差異化探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)有效路徑。堅(jiān)持法治思維，強(qiáng)化能力建設(shè)。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作法治化水平，嚴(yán)格依法行政，加快職能轉(zhuǎn)變，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、運(yùn)用、服務(wù)綜合能力建設(shè)，構(gòu)建從中央到地方權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行順暢、充滿活力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)行體系，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（三）主要目標(biāo)。2021年底，知識(shí)產(chǎn)權(quán)頂層設(shè)計(jì)進(jìn)一步強(qiáng)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作法治化水平不斷提高、知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造導(dǎo)向更加凸顯、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益持續(xù)提升、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平穩(wěn)步提高、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)籌推進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)得到全面加強(qiáng)，為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。——知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。深入落實(shí)《提升發(fā)明專利審查質(zhì)量和審查效率專項(xiàng)實(shí)施方案（2019—2022年）》，大力實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略和地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程。知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率持續(xù)提升，發(fā)明專利審查周期壓減至18.5個(gè)月，高價(jià)值發(fā)明專利審查周期壓減至14個(gè)月，商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期穩(wěn)定在4個(gè)月。——知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。扎實(shí)落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》部署要求。現(xiàn)有保護(hù)中心和快速維權(quán)中心業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步提升、業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步拓展，結(jié)合地方需求適當(dāng)布局一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心。嚴(yán)格實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，建立更加順暢的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)銜接機(jī)制，侵權(quán)易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度達(dá)到較高水平。——知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系進(jìn)一步完善，在嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)前提下專利商標(biāo)質(zhì)押融資規(guī)模達(dá)2400億元，融資惠及企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)率超過(guò)10%，全國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值平穩(wěn)增長(zhǎng)，全社會(huì)創(chuàng)造力和市場(chǎng)活力進(jìn)一步激發(fā)，有效支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。——知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。統(tǒng)一知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推進(jìn)有關(guān)地方專利商標(biāo)受理窗口整合，力爭(zhēng)全部實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)“一窗通辦”。專利、商標(biāo)電子申請(qǐng)便利化程度與好評(píng)度進(jìn)一步提升。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)。完成在華建設(shè)100家技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）首期建設(shè)目標(biāo)，便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系進(jìn)一步健全。二、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿引領(lǐng)（一）持續(xù)推動(dòng)“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系實(shí)施落實(shí)。繼續(xù)推動(dòng)并配合做好國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要指標(biāo)相關(guān)工作。做好“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃指標(biāo)實(shí)施落實(shí)保障，加強(qiáng)與高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)專利指標(biāo)考核評(píng)價(jià)工作的銜接協(xié)同。（戰(zhàn)略規(guī)劃司負(fù)責(zé)）持續(xù)優(yōu)化中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系中知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)指標(biāo)。（公共服務(wù)司負(fù)責(zé)）（二）因地制宜設(shè)置地方“十四五”指標(biāo)體系。各地區(qū)結(jié)合本地區(qū)發(fā)展實(shí)際，集中力量編制本地區(qū)“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)合理確定本地區(qū)“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)指標(biāo)，加強(qiáng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略綱要、國(guó)家“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃的任務(wù)和指標(biāo)銜接。要按照高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系和目標(biāo)任務(wù)明確的方向，完善政策設(shè)計(jì)、創(chuàng)新政策手段、健全政策協(xié)調(diào)機(jī)制，科學(xué)設(shè)計(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑。（各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）（三）高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)示范工作。制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)示范管理辦法，充實(shí)局省知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作會(huì)商內(nèi)涵，統(tǒng)籌推進(jìn)城市、縣域、園區(qū)、企業(yè)及高校院所等試點(diǎn)示范工作，夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)。支持相關(guān)省份高起點(diǎn)謀劃局省知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作會(huì)商事項(xiàng)，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)。全力打造京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳、長(zhǎng)三角、成渝、海南自貿(mào)港等區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地，加強(qiáng)對(duì)中西部地區(qū)和東北地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作支持力度。（運(yùn)用促進(jìn)司負(fù)責(zé)）各地區(qū)根據(jù)國(guó)家局統(tǒng)一部署，遴選推薦一批試點(diǎn)示范項(xiàng)目，努力打造工作亮點(diǎn)，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。（各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）三、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展政策配套實(shí)施（四）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀政策研究。聚焦構(gòu)建新發(fā)展格局、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控等重大戰(zhàn)略部署開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題研究，形成一批含金量高、可操作性強(qiáng)的重大政策研究成果，更好為決策提供參考。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題研判，完善政策預(yù)研儲(chǔ)備工作機(jī)制。（辦公室負(fù)責(zé)）做好專利法實(shí)施細(xì)則的修訂，加強(qiáng)對(duì)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法相關(guān)工作的指導(dǎo)，完成《專利審查指南》適應(yīng)性修改。做好商標(biāo)法進(jìn)一步修改準(zhǔn)備和地理標(biāo)志法律制度論證，加快《商標(biāo)代理管理辦法》等規(guī)章的制修訂。研究制定大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。開(kāi)展專利特殊審查政策與機(jī)制綜合性評(píng)估論證，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查制度。加強(qiáng)對(duì)全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)條款研究。（條法司負(fù)責(zé)）（五）健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》，加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局。持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)能力提升培訓(xùn)。啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心布局，加強(qiáng)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁調(diào)解機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化維權(quán)援助機(jī)制。促進(jìn)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心高效運(yùn)行。（保護(hù)司負(fù)責(zé)）（六）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)政策。圍繞國(guó)家關(guān)鍵核心技術(shù)加強(qiáng)專利導(dǎo)航體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)齊短板和鍛造長(zhǎng)板，助力破解“卡脖子”問(wèn)題。推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)，做好相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲(chǔ)備。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估體系，研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估指引，完善評(píng)估機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制政策。實(shí)施專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項(xiàng)工作。加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”工作。完善專利開(kāi)放許可運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)專利以許可的方式轉(zhuǎn)化實(shí)施。深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，建設(shè)一批商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，指導(dǎo)發(fā)布商標(biāo)品牌發(fā)展指數(shù)報(bào)告。深入實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，啟動(dòng)地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，著力打造區(qū)域品牌和特色地理標(biāo)志產(chǎn)品。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，出臺(tái)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策。優(yōu)化升級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。（運(yùn)用促進(jìn)司負(fù)責(zé)）（七）優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)政策。制定發(fā)布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)“十四五”規(guī)劃》。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力提升工程，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺(tái)建設(shè)。提高省級(jí)和地市級(jí)綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率。整合資源，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、業(yè)務(wù)受理窗口等骨干機(jī)構(gòu)拓寬服務(wù)職能，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)。新建一批高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心，開(kāi)展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案工作，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)。編制知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)清單。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推廣應(yīng)用《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)規(guī)范》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)利用指引》《TISC服務(wù)能力提升指南》《TISC服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)指引》，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)信息系統(tǒng)，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)要素自由流動(dòng)。（公共服務(wù)司負(fù)責(zé)）（八）深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作。深度參與全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理，加大對(duì)小多邊合作的影響力，鞏固雙邊合作關(guān)系。推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則，全面落實(shí)中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）知識(shí)產(chǎn)權(quán)章節(jié)，落實(shí)中歐、中法地理標(biāo)志協(xié)議。研究疫情防控環(huán)境下的“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作新機(jī)制新模式，推動(dòng)合作項(xiàng)目取得更多務(wù)實(shí)成果。維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國(guó)家安全，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓審查制度，加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)家安全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓行為的管理。（國(guó)際合作司、保護(hù)司負(fù)責(zé)）四、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)（九）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃核心指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、分析研判和信息反饋。扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值核算與發(fā)布工作。圍繞創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效，優(yōu)化完善并深入推進(jìn)全國(guó)專利調(diào)查工作。加強(qiáng)對(duì)地方指標(biāo)工作指導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)支持。（戰(zhàn)略規(guī)劃司負(fù)責(zé)）啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施監(jiān)測(cè)體系架構(gòu)和監(jiān)測(cè)指標(biāo)設(shè)計(jì)工作，為建立強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略綱要實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制提供支撐。（聯(lián)席辦負(fù)責(zé)）（十）健全地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。各地區(qū)要適應(yīng)構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的要求，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)方法，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段對(duì)“十四五”期間知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展情況開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)工作體系，按照國(guó)家局要求及時(shí)提供相應(yīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。（各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）五、工作要求各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和局有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)對(duì)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展政策措施的統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)，進(jìn)一步明確細(xì)化工作目標(biāo)、進(jìn)度安排，及時(shí)跟蹤實(shí)施進(jìn)展及成效，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和局有關(guān)部門要在2021年12月15日前將推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展成效以紙件和電子件形式報(bào)送我局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司。附件：2021年推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)清單.pdf相關(guān)鏈接：《推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引（2021）》印發(fā)

　為全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)創(chuàng)新活力，優(yōu)化廣東法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，深入貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》和省委省政府《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干措施》要求，我局于2020年啟動(dòng)《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》立法起草工作，并經(jīng)反復(fù)研究形成了《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例（征求意見(jiàn)稿）》。　　為更廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，現(xiàn)將《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例（征求意見(jiàn)稿）》通過(guò)我局門戶網(wǎng)站（http://amr.gd.gov.cn/）公布，公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)。有關(guān)單位和各界人士可以在2021年4月2日前，通過(guò)以下方式提出意見(jiàn)：　　一、郵寄至廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處，地址：廣東省廣州市天河區(qū)黃埔大道西363號(hào)1108室，郵編：510630；　　二、通過(guò)電子郵件發(fā)送至：gdsjj_ipbh@gd.gov.cn。　　三、通過(guò)來(lái)電，聯(lián)系人：宋慧婷，聯(lián)系電話：020-38835977。　　附件1：《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》（征求意見(jiàn)稿）.docx　　附件2：《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》起草說(shuō)明.doc　　廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局　　2021年3月3日